Политика конфиденциальности
1. Политика информационной безопасности
Настоящая Политика информационной безопасности (далее - Политика) муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения города Калининграда детского сада № 129 (далее - Учреждение) разработана в соответствии с целями, задачами и принципами обеспечения безопасности персональных данных и является официальным документом. Политика разработана в соответствии с требованиями:
- Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
- Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;
- постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. № 687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации»;
- постановления Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2012 г. № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»;
- приказа ФСТЭК России от 18 февраля 2013 г. №21 «Об утверждении состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасностиперсональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»;
- приказа ФСБ России от 10 июля 2014 г. № 378 «Об утверждении состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных с использованием средств криптографической защиты информации, необходимых для выполнения установленных Правительством Российской Федерации требований к защите персональных данных для каждого из уровней защищённости»;
- постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 582 «Об утверждении правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации»;
- Гражданского кодекса Российской Федерации.
В Политике определены требования к работникам Учреждения, допущенным для работы в информационных системах персональных данных (далее - ИСПДн), степень ответственности таких работников, структура и необходимый уровень защищенности ИСПДн Учреждения, статус и обязанности работников, ответственных за обеспечение безопасности персональных данных (далее - ПДн) в ИСПДн Учреждения.
2. Общие положения
Целью настоящей Политики является:
а) обеспечение безопасности объектов защиты Учреждения от всех видов угроз (внешних, внутренних; умышленных, непреднамеренных);
б) минимизация ущерба от возможной реализации угроз безопасности персональных данных (далее - УБПДн).
Безопасность ПДн, обрабатываемых в Учреждении, достигается путем исключения нёсанкционированного, в том числе случайного доступа к ПДн, результатом которого может стать уничтожение, изменение, блокирование, копирование, распространение ПДн, а также иных несанкционированных действий
Информация и связанные с ней ресурсы должны быть доступны дляавторизованных пользователей Учреждения (работников, допущенных для в ыполнения своих должностных обязанностей в информационных системах персональных данных).
Информация, размещаемая на официальном сайте Учреждения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без согласия субъекта персональных данных, не превышает перечня персональных данных, разрешенного для открытого опубликования, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации. Размещение дополнительной информации о субъектах персональных данных, выходящей за рамки перечня информации, разрешенной для открытого опубликования, производится толькопри письменном согласии субъекта персональных данных.
В Учреждении осуществляется своевременное обнаружение и реагирование на УБПДн и предотвращение преднамеренных или случайных, частичных или полных несанкционированных модификаций или уничтожения данных.
Состав объектов защиты, состав ПДн, обрабатываемых в ИСПДн Учреждения и подлежащих защите, утвержден приказом руководителя: - «Об утверждении перечня информационных систем персональных данных, определении контролируемой зоны помещений».
Настоящая Политика утверждена руководителем Учреждения.
Требования настоящей Политики распространяются на всех работников Учреждения, а также иных лиц, взаимодействующих с Учреждением.
3. Система защиты персональных данных
Система защиты персональных данных (далее - СЗПДн) Учреждениястроится на основании:
- аналитических отчетов по результатам обследования информационных систем персональных данных (далее - Аналитический отчет);
- частных моделей угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных;
- перечня персональных данных, подлежащих защите;
- актов определения уровня защищенности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных;
- локальных актов (приказов, распоряжений) по Учреждению;
- организационно-распорядительной документации, относящейся к системе защиты информации и персональных данных Учреждения;
- руководящих и нормативных документов Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязи России);
- руководящих и нормативных документов Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управление Роскомнадзора Российской Федерации);
- руководящих документов ФСТЭК и ФСБ России.
На основании этих документов определяется необходимый уровень защищенности ПДн каждой ИСПДн Учреждения.
На основании анализа актуальных угроз безопасности ПДн, описанных в частных моделях угроз безопасности персональных данных, технических заданиях на разработку СЗПДн, делается заключение о необходимости использования технических средств и проведения организационных мероприятий для обеспечения безопасности ПДн Учреждения.
Избранные необходимые мероприятия отражаются в Плане мероприятий по обеспечению безопасности персональных данных Учреждения.
План мероприятий по обеспечению безопасности персональных данных утверждается приказом руководителя Учреждения.
В Учреждении для ИСПДн, относящимся к государственным или региональным системам, проводятся мероприятия по аттестации ИСПДН требованиям безопасности информации.
При проведении работ в Аналитических отчетах составляется перечень % используемых технических средств, программного обеспечения, участвующего в обработке ПДн на всех элементах ИСПДн, включающих в себя:
а) перечень основных технических средств и систем (далее - ОТСС);
б) перечень вспомогательных технических средств, располагаемых совместно с ОТСС;
в) перечень программного обеспечения, используемого в ИСПДн;
г) перечень работников Учреждения, допущенных для работы в соответствующей ИСПДн.
В зависимости от уровня защищенности ИСПДн и актуальных угроз СЗПДн может включать следующие технические средства защиты информации
(далее - ТСЗИ):
а) антивирусные средства для рабочих мест пользователей и серверов;
б) средства защиты информации от несанкционированного доступа;
в) средства межсетевого экранирования;
г) средства криптографической защиты информации, используемые при передаче защищаемой информации по открытым каналам связи.
Список используемых технических средств защиты отражается в «Журнале учета средств защиты».
Список используемых технических средств защиты информации должен поддерживаться в актуальном состоянии. При изменении состава ТСЗИ соответствующие изменения должны быть внесены в «Журнал учета средств защиты».
Список используемых криптографических средств защиты отражается в «Журнале поэкземплярного учета СКЗИ, эксплуатационной и технической документации к ним, ключевых документов».
Список используемых криптографических средств защиты информации должен поддерживаться в актуальном состоянии.
При изменении состава СКЗИ соответствующие изменения должны быть внесены в «Журнал поэкземплярного учета СКЗИ, эксплуатационной и технической документации к ним, ключевых документов».
4. Требования к подсистемам СЗПДН
СЗПДн Учреждения включает в себя следующие подсистемы:
а) управления доступом, регистрацией и учетом;
б) обеспечения целостности и доступности;
в) антивирусной защиты;
г) межсетевого экранирования;
д) анализа защищенности;е) обнаружения вторжений;
е) обнаружения вторжений;
ж) отсутствия недекларированных возможностей;
з) криптографической защиты.
Подсистемы СЗПДн имеют различный функционал в зависимости от определенных уровней защищенности ИСПДн, определенных в актах определения уровня защищенности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных Учреждения.
5. Пользователи ИСПДН
Пользователи - работники Учреждения, осуществляющие обработку ПДн.Данные о пользователях, уровне их доступа и информированности отражены в приказе по Учреждению: - «Об утверждении списка лиц, имеющих доступ к персональным данным, перечня персональных данных, подлежащих защите».
Пользователи имеют доступ к обработке ПДн, которая включает в себя: возможность просмотра ПДн, ручной ввод ПДн в систему ИСПДн, формирование справок и отчетов по информации, полученной из ИСПДн.
Пользователи не имеют полномочий для управления подсистемами обработки данных и СЗПДн.Пользователи ИСПДн обладают следующими уровнями доступа и знаний:
а) обладают всеми необходимыми знаниями для работы с ПДн;
б) имеют личный идентификатор (имя пользователя) и аутентификатор (пароль).
6. Требованияк работникам учреждения по обеспечению защиты ПДН
Все работники Учреждения, являющиеся пользователями ИСПДн, должны четко знать и строго выполнять установленные правила и обязанности по доступу к защищаемым объектам и соблюдать принятый режим безопасности ПДн, а также быть ознакомленными с руководящими документами по информационной безопасности Учреждения.
Организационно-распорядительная и техническая документация,относящаяся к СЗПДн, утверждается в приказах по Учреждению:
- «О проведении работ по обеспечению безопасности персональных
данных»;
- «Об утверждении перечня информационных систем персональных данных, определении контролируемой зоны помещений»;
- «Об утверждении списка лиц, имеющих доступ к персональным данным, перечня персональных данных, подлежащих защите»;
- «О создании комиссии по уничтожению документов, об утверждении организационно-распорядительной документации, определении мест хранения материальных носителей персональных данных»;
- «О проведении работ по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в государственной информационной системе «Образование».
При вступлении в должность нового работника ответственный за организацию обработки персональных данных и выполнение мероприятий по обеспечению безопасности персональных данных Учреждения (далее - Ответственный) знакомит указанного работника с необходимыми документами, регламентирующими требования по защите ПДн, а также обучает его правилам работы с ПДн в ИСПДн.
Работники Учреждения под роспись знакомятся с должностными инструкциями, организационно-распорядительной документацией, относящейся к системе защиты ПДн Учреждения, настоящей Политикой, принятыми процедурами работы с элементами ИСПДн и СЗПДн, а также с Положением об обработке и защите персональных данных Учреждения.
Работники Учреждения, использующие технические средства аутентификации, в обязательном порядке обеспечивают сохранность идентификаторов (электронных ключей) и не допускают несанкционированного доступа (далее - НСД) к ним, исключают возможность их утери и вероятность использования третьими лицами. Работники Учреждения проинструктированы о необходимости следовать установленным процедурам поддержания режима безопасности ПДн при выборе и использовании паролей (если не используются технические средства аутентификации).
Работники Учреждения ознакомлены с правилами обеспечения надлежащей защиты оборудования, оставляемого без присмотра, особенно в тех случаях, когда в помещение имеют доступ посторонние лица.
Все работники Учреждения как пользователи ознакомлены с требованиями по безопасности ПДн и процедуры защиты оборудования, оставленного без присмотра, а также знают свои обязанности по обеспечению такой защиты.
При работе с ПДн работники Учреждения ознакомлены с требованиями о беспечения отсутствия возможности просмотра ПДн третьими лицами с мониторов автоматизированных рабочих мест (далее - АРМ) или терминалов.
При завершении работы с ПДн все работники Учреждения ознакомлены с правилами защиты АРМ с помощью блокировки (комбинация Ctrl-Alt-Del, далее Блокировка компьютера; комбинация Клавиша Windows+L).Работники Учреждения проинформированы об угрозах нарушения режима безопасности ПДн и ответственности за его нарушение.
Работники Учреждения ознакомлены с дисциплинарными взысканиями при нарушении требований безопасности работы с ПДн в соответствии с действующим федеральным законодательством Российской Федерации в области защиты информации и персональных данных.
Контроль за соблюдением режима безопасности обработки ПДн возложен на Ответственного в соответствии с приказом по Учреждению:- «О проведении работ по обеспечению безопасности персональных данных».
Работники Учреждения, допущенные к работам с техническими и криптографическими средствами защиты, проходят обучение по правилам работы, хранения и учета технических и криптографических средств защиты информации.
Допуск работников Учреждения к работе со средствами криптографической защиты информации утверждается приказом по Учреждению:- «О проведении работ по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в государственной информационной системе «Образование».
Работники Учреждения под роспись знакомятся с инструкциями, правилами, руководствами, принятыми процедурами работы с установленными средствами криптографической защиты информации.
Работники Учреждения, использующие средства криптографической защиты информации, в обязательном порядке обеспечивают их сохранность и не допускают НСД к ним, исключают возможность их утери и вероятность использования третьими лицами.
Работники Учреждения обязаны без промедления сообщать руководителю Учреждения, Ответственному Учреждения обо всех случаях работы в ИСПДн, которые могут повлечь за собой угрозу безопасности ПДн.
Работникам Учреждения ЗАПРЕЩАЕТСЯ
а) устанавливать постороннее программное обеспечение,
б) подключать личные мобильные устройства и носители информации, а также записывать на них защищаемую информацию;
в) разглашать защищаемую информацию, которая стала им известна при работе в информационных системах Учреждения, третьим лицам.
7. Должностные обязанности работников (пользователей) ИСПДН
Должностные обязанности пользователей ИСПДн Учреждения описаны в следующих организационно-распорядительных документах:- инструкции ответственного за организацию обработки персональных данных;
- инструкции пользователя информационных систем персональных данных;
- инструкции по организации режима доступа в помещения, о порядке действий при несанкционированном проникновении в помещения и других нештатных ситуациях;
- инструкции о порядке планирования и проведения проверок информационной безопасности в информационных системах персональных данных;
- инструкции по использованию средств криптографической защиты информации;
- Положении об обработке и защите персональных данных Учреждения;
- должностных инструкциях Учреждения.
8. Ответственность работников Учреждения, обрабатывающих ПДН в ИСПДН
Учреждение как Оператор ОБЯЗАНО назначить лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных в соответствии с приказом по Учреждению: - «О проведении работ по обеспечению безопасности персональных данных».
Лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных в Учреждении, получает указания непосредственно от руководителя Учреждения и подотчетно ему.
Должностное лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных в Учреждении, ОБЯЗАНО:
а) осуществлять внутренний контроль за соблюдением работниками Учреждения законодательства Российской Федерации о персональных данных, в том числе требований к защите персональных данных;
б) доводить до сведения работников Учреждения положения законодательства Российской Федерации о персональных данных, локальных актов по вопросам обработки персональных данных (распоряжений, инструкций); требования к защите персональных данных;
в) организовывать прием и обработку обращений и запросов субъектов персональных данных или их представителей и (или) осуществлять контроль за приемом и обработкой таких обращений и запросов.
Моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, % а также требований к защите персональных данных, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Возмещение морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных субъектом персональных данных убытков. Лица, виновные в нарушении норм, регулирующих получение, обработку и защиту персональных данных, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
Для решения вопросов по расследованию инцидентов информационной безопасности, возникших при обработке ПДн и другой конфиденциальной информации, уничтожения документов, содержащих персональные данные, в Учреждении создаются комиссии. Состав комиссий утверждается приказом по Учреждению: - «О создании комиссии по уничтожению документов, об утверждении организационно распорядительной документации, определении мест хранения материальных носителей персональных данных».
Ответственность за нарушение норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных, изложена в:
а) Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации
(КоАП РФ) - статьи 5.27, 5.39, 13.11-13.14, 19.4-19.7, 19.20, 20.25, 32.2;
б) Уголовном кодексе Российской Федерации (УК РФ) - статьи 137, 140, 155, 183, 272, 273, 274, 292, 293;
в) Трудовом кодексе Российской Федерации (ТК РФ) - статьи 81, 90, 195, 237, 391.
9. Размещение персональных данных субъектов персональных данных на официальном сайте Учреждения
Учреждение, в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет право размещать следующие персональные данные без письменного согласия субъекта персональных данных:
- фамилию, имя, отчество и должность руководителей структурных подразделений;
- сведения о руководителе Учреждения, заместителях руководителя Учреждения, руководителях филиалов Учреждения (при их наличии),
а именно:
- фамилию, имя, отчество (при наличии) руководителя, заместителей руководителя;
- должность руководителя, заместителей руководителя;
- адрес электронной почты;
- контактные телефоны;
- сведения о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, а именно:
- фамилию, имя, отчество (при наличии) работника;
- сведения о занимаемой должности (должностях);
- сведения о преподаваемых дисциплинах;
- сведения об ученой степени (при наличии);
- сведения об ученом звании (при наличии);
- наименование направления подготовки и (или) специальности;
- данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии);
- сведения об общем стаже работы;
- сведения о стаже работы по специальности;
- иную информацию, которая размещается, опубликовывается по решению Учреждения и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством* Российской Федерации.
Учреждение обновляет вышеуказанные сведения не позднее 10 (десяти) рабочих дней после их изменений.
Учреждение производит размещение изображения субъекта персональных данных на официальном сайте (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) только с согласия субъекта.
Учреждение имеет право на размещение изображения субъекта персональных данных на официальном сайте (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) без согласия субъекта в случаях, когда:
- использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;
- изображение субъекта персональных данных получено при съемке,которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;
- субъект персональных данных позировал за плату.
Опубликование иных сведений субъектов персональных данных, не указанных в данном разделе, производится только после получения письменного согласия от субъекта персональных данных или его законного представителя, с указанием в согласии перечня персональных данных, которые будут опубликованы на официальном сайте Учреждения.
10. Условия обращения с интернет-ресурсом и согласие субъекта персональных данных в Учреждении
Учреждение исходит из того, что субъект персональных данных, инициирующий обращение к Интернет-ресурсам (далее - пользователь Интернет-ресурсов):
- сознательно использует Интернет-ресурсы от своего имени и достоверно указывает информацию о себе в объеме и в случаях, когда это требуется при регистрации, доступе и использовании Интернет-ресурсов;
- сознательно определил и контролирует настройки используемого им программного обеспечения в соответствии со своими предпочтениями относительно защиты информации, хранящейся на стороне браузера, персональных данных, информации о собственном аппаратно-программном обеспечении и Интернет-соединении;
- ознакомился и имеет возможность в любой момент ознакомиться с настоящей Политикой путем перехода по гипертекстовой ссылке или открыв раздел на сайте «Политика информационной безопасности».
При регистрации и доступе пользователю Интернет-ресурсов ЗАПРЕЩАЕТСЯ указывать о себе недостоверную и/или неполную информацию.
Учреждение считает, что пользователь Интернет-ресурсов, регистрируясь и осуществляя доступ к Интернет-ресурсам, ознакомлен с настоящей Политикой, выражает свое согласие с ней и принимает на себя указанные в ней права и обязанности.
В случае несогласия пользователя Интернет-ресурса с настоящей Политикой использование Интернет-ресурсов должно быть прекращено.
Предоставляя свои персональные данные Учреждения, пользователь дает свое согласие на обработку, а именно: сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, доступ, обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение своих персональных данных Учреждением в целях предоставления ему возможности доступа к содержанию и иному наполнению Интернет-ресурсов, регистрации и авторизации на Интернет-ресурсе.
Предоставляя данные третьих лиц, необходимые для использования Интернет-ресурса, пользователь Интернет-ресурса подтверждает получение им согласия этих лиц на обработку их персональных данных или наличие у пользователя полномочий на выражение согласия от имени таких лиц.
Ответственность за правомерность предоставления и достоверность персональных данных пользователя и иных лиц, данные которых сообщены, несет исключительно пользователь.
Учреждение не отвечает за то, что пользователь Интернет-ресурса % действительно является тем лицом, от имени которого осуществлена авторизация на Интернет-ресурсе, и не несет ответственности за возможный ущерб, причиненный другим пользователям или иным лицам в случае, если пользователь Интернет-ресурса не является таким лицом.
Предусматривается смешанная обработка персональных данных пользователей Интернет-ресурса и иных лиц, персональные данные которых указаны при регистрации и использовании Интернет-ресурса, то есть как обработка без использования средств автоматизации, так и автоматизированная обработка.
Настоящее согласие предоставляется на весь период пользования Интернет-ресурсом.
Пользователь Интернет-ресурса может отозвать согласие на обработку персональных данных, направив в адрес Учреждения заявление в бумажной или в электронной форме.
В случае получения отзыва согласия пользователя Интернет-ресурса на обработку персональных данных в бумажной форме Учреждение в целях идентификации субъекта персональных данных вправе запросить у такого лица дополнительные сведения, предоставленные субъектом персональных данных при регистрации. В случае невыполнения обратившимся лицом таких дополнительных действий Учреждение вправе отказать такому лицу в отзыве согласия на обработку персональных данных в целях защиты прав третьих лиц.
В случае отзыва ранее выданного согласия на обработку персональных данных пользователем или третьими лицами, персональные данные которых были получены Учреждением от пользователя Интернет-ресурса, указанные субъекты не смогут воспользоваться Интернет-ресурсом и предоставляемыми с
его помощью услугами, и возможностями.
Учреждение осуществляет хранение информации о пользователях Интернет-ресурсов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в сфере информационных технологий и защиты информации, а также обеспечивает хранение информации о пользователях Интернет-ресурса на серверном оборудовании, находящимся в пределах Российской Федерации.
Учреждение предпринимает все необходимые меры по защите информации о пользователях Интернет-ресурсов, исходя из принципов конфиденциальности, целостности и доступности данных сведений.
Помимо Учреждения доступ к информации о пользователях Интернет- ресурса, при условии соблюдения требований законодательства Российской
Федерации, имеют:
- лица, права и обязанности которых по доступу к соответствующей информации установлены федеральными законами Российской Федерации;
- пользователи Интернет-ресурсов - в части доступа к информации, идентифицирующей их личность (персональные данные пользователей), по указанному ими при регистрации паролю и логину.
Учреждение использует для авторизации доступа к Интернет-ресурсам информацию из профилей пользователей Интернет-ресурса (логин и пароль).
Передача собственного логина и пароля пользователем Интернет-ресурса третьим лицам запрещена.
В случае если пользователю Интернет-ресурса стали известны логин и пароль другого пользователя Интернет-ресурса, а также иная конфиденциальная информация о последнем, он обязан уведомить об этом Учреждение и не использовать ставшую известной ему указанную информацию.
Учреждение не использует информацию о пользователях Интернет- ресурса для целей анализа интересов и предпочтений пользователей Интернет- ресурса.
Информация из профилей пользователей Интернет-ресурса не используется Учреждением для рассылки пользователям рекламной информации, за исключением сообщений для информирования пользователя об особенностях работы Интернет-ресурса.
Учреждение не использует информацию, хранящуюся на стороне браузера, для определения уникальных данных о предпочтениях пользовател Интернет-ресурса.
Учреждение рассматривает обращения, связанные с запросами пользователей Интернет-ресурса относительно использования их персональных данных, по адресу электронной почты: sadl29@eduklgd.ru или по почтовому адресу: Российская Федерация, Калининградская область, г. Калининград, ул. Алданская, д.22в.
Срок ответа на поступившие обращения составляет 10 (десять) рабочих дней с даты получения соответствующих запросов. Анонимные обращения не рассматриваются.
Вся корреспонденция, направленная пользователями Интернет-ресурса в адрес Учреждения (письма в обычной или электронной форме) воспринимаются как информация ограниченного доступа и может быть опубликована только с письменного согласия пользователя Интернет-ресурса.
Электронный адрес пользователя, персональные данные и иная информация о пользователях Интернет-ресурса, направивших эти письма, не могут быть использованы (без специального их согласия) иначе, как для ответапо теме полученного обращения.